省人大常委会 省高级人民法院 省人民检察院工作报告提请审议

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楼主 2019-05-10 08:55:24
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天山水榭花都

  省人大常委会:

  审议17件法规案

  积极回应民生关切

  刚刚过去的2018年,省人大常委会共审议17件法规案,其中,制定3件法规和1件法规性质的决定,打包修改23件法规,废止5件法规;批准20件法规。对7部法律法规的实施情况开展检查,对118件规范性文件进行备案审查;听取审议专项工作报告21项,作出4件决议;开展1次专题询问和9项专题调研。作出决议决定3项。依法任免国家机关工作人员130人次。

  一年来,省人大常委会坚持把打赢脱贫攻坚战作为人大履职的重中之重。坚持正确监督、有效监督,听取审议省人民政府关于《贵州省大扶贫条例》执法检查整改落实情况、全省脱贫攻坚工作情况等专项工作报告,并就易地扶贫搬迁、新型农村合作医疗、产业扶贫等问题开展专题询问,推动精准扶贫、精准脱贫。深入开展“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动,充分发挥全省8万多名各级人大代表在打赢脱贫攻坚战中的参与带动、监督促进作用。

  按照中央要求,深入开展生态环境保护地方性法规专项清理工作,对大气污染防治条例等20件存在不符合不衔接不适应法律规定、中央精神、时代要求的地方性法规,进行打包修改,确保中央政令畅通,切实维护国家法制统一。

  过去的一年,省人大常委会全面履行地方国家权力机关各项职责。科学编制本届常委会立法规划报经省委同意后施行,列入立法规划项目90件。召开全省地方立法工作座谈会和省十三届人大常委会立法工作会议,着力推动科学立法、民主立法、依法立法。主动适应经济社会发展需要,积极回应民生关切,审议大数据安全保障条例、无线电管理条例、全民阅读促进条例、电梯安全管理条例、燃气管理条例、宗教事务条例等法规草案。

  监督工作方面,充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用,开展城乡规划“一法一条例”执法检查,重点检查规划编制、审批、实施、修改等情况;开展黔中水利枢纽工程管理条例执法检查,推动条例贯彻实施等。

  认真办理代表议案建议,办结省十三届人大一次会议以来代表提出的2件议案、668件建议,更好地回应人民群众和人大代表的关切。

  省人大常委会坚持党管干部与人大依法任免相统一,高票或全票通过有关人事任免,圆满实现中央和省委人事安排意图。组织新任命的国家工作人员向宪法宣誓,增强国家工作人员的宪法意识。

  展望2019年:

  提高立法质量 增强监督实效  

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是我省脱贫攻坚决战之年。省人大常委会将更加注重坚持党的领导,牢牢把握人大工作正确政治方向。

  更加注重提高立法质量,坚持科学立法、民主立法、依法立法。充分发挥立法的引领推动作用和省人大及其常委会在地方立法工作中的主导作用,建立健全立法起草、论证、咨询、评估、协调、审议等工作机制,突出地方特色,突出立法针对性,以良法促进发展、保障善治。继续审议8件法规草案,初次审议13件法规项目,开展21项立法调研。

  更加注重增强监督实效,紧紧围绕打好三大攻坚战、守好两条底线、实施三大战略行动开展监督工作,听取和审议专项工作报告19项,着力改进监督方式,提升监督实效。

  同时,更加注重依法决定重大事项,更加注重发挥代表作用。

  省高级人民法院:

  护航法治建设

  收结案数均创历史新高

  2018年,省法院科学谋划、制定实施“128”工作计划;稳中求进,开展八大专项行动。全省法院受理各类案件64.01万件,结案60.17万件,涉案标的金额1524.86亿元,同比分别上升19.12%、18.98%和41.02%,员额法官人均结案199.05件。其中,省法院受理13248件,结案11259件,结案标的金额223.86亿元,同比分别上升16.78%、22.02%和44.28%。收、结案数均创历史新高,为我省经济社会发展和法治建设作出了新贡献。

  过去一年,全省法院共承担301个村脱贫攻坚包保任务,选派1282名干警驻村开展工作,投入和协调帮扶资金6827.91万元,实施帮扶项目124个。出台《关于为全省脱贫攻坚提供司法保障和服务的意见》,构建精准扶贫、巡回审判、普法宣讲为一体的法治扶贫新模式,审执结各类涉贫案件4691件,结案标的金额2.61亿元。

  依法审结涉民营企业案件48294件,结案标的金额278.88亿元。切实防范金融风险,审结民间借贷案件47698件,结案标的金额141.59亿元。依法审结涉房地产纠纷案件24808件,结案标的金额29.36亿元。依法审结买卖、服务合同纠纷案件34997件,结案标的金额70.93亿元。

  依法严厉惩治涉黑涉恶犯罪,贯彻中央扫黑除恶专项斗争部署,审结涉黑犯罪案件27件282人、涉恶犯罪案件1756件5364人;严厉惩治涉枪支爆炸物品违法犯罪,审结涉枪支爆炸物品犯罪案件717件;严厉惩治故意杀人、黄赌毒、“两抢一盗”、危害食品药品安全犯罪,审结相关案件12693件;继续保持对反腐案件的严惩态势,审结贪污、贿赂、渎职等案件646件886人;依法保护人权,坚持罪刑法定、疑罪从无,共有10386人免于监禁刑,317人被免除刑事处罚;封存1760名未成年人犯罪记录,保护未成年人健康成长。全年共受理刑事案件33749件,审结32445件,刑事案件的受理数和审结数同比分别下降6.11%和6.85%。

  化解民事纠纷方面,审结劳动争议案件8304件。审结涉民生领域案件45231件。审结婚姻家庭继承案件70976件。全年民事案件受理数达221880件,审结212100件,结案标的金额808.83亿元,同比分别上升16.62%、15.96%和20.2%。

  依法加大对失信被执行人强制措施适用力度,全年纳入失信“黑名单”52300人,限制高消费110461人,罚款406人,司法拘留6409人,移送追究刑事责任144人。

  2018年,全省法院共受理执行案件167141件,执结149073件,执行到位标的金额306.6亿元,同比分别上升30.1%、33.32%和92.69%。

  展望2019年:

  更加奋发开展法院工作  

  2019年,全省法院将以更加奋发有为的状态,努力开创新时代法院工作新局面。

  进一步提高站位,强化创新理论武装,坚持党对人民法院的绝对领导,坚守公平正义的生命线,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

  进一步践行为民宗旨,司法为民公正司法。进一步强化全局思维,围绕中心服务大局。进一步发扬创新精神,纵深推进司法改革。进一步强化“两翼”,推进智慧法院建设。进一步培育提高职业信仰和廉政意识,形成良好职业作风。进一步加强队伍革命化正规化专业化职业化培训,建设一支过硬的法院干警队伍。

  省人民检察院:

  保障社会安定

  办理各类案件30.9万件

  2018年以来,全省检察机关坚持法律监督宪法定位,依法履行审查逮捕、刑事公诉、诉讼监督、公益诉讼等检察职能,办理各类案件30.9万件,为贵州经济社会发展贡献了积极的检察力量。

  按照省委省政府推动贵州经济高质量发展等重大决策部署,积极参与整顿规范市场经济秩序,批捕合同诈骗、非法经营等犯罪669件1170人,起诉687件1260人,有力维护市场经济秩序。积极投入社会稳定风险防范化解专项行动,重点惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪,批捕204件365人,起诉179件345人,防范经济风险向政治安全领域传导。册亨县检察院提起公诉的覃某某等非法吸收公众存款案入选最高检金融犯罪指导性典型案例。

  出台《关于充分发挥检察职能服务保障脱贫攻坚的实施意见》,严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵犯农民权益的犯罪,批捕402件495人,起诉558件764人。积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严惩虚报冒领、截留私分扶贫资金等犯罪,批捕115件126人,起诉128件135人。把精准扶贫与司法救助紧密结合起来,对确有困难的1246名刑事被害人家庭发放司法救助金985.9万元。派出673名检察干警开展同步小康驻村工作,协调解决水利、交通等项目845个,到位资金5亿余元。

  出台《关于发挥检察职能为打好污染防治攻坚战提供司法保障的意见》,聚焦中央环保督查问题,严厉打击破坏环境资源犯罪,批捕272件382人,起诉822件1295人,为建设大美贵州保驾护航。不断健全“两法”衔接机制,与公安、生态环境等单位联合挂牌督办案件17件,监督行政机关移送案件350件,监督公安机关立案218件。

  严厉打击严重刑事犯罪。批捕各类刑事犯罪20615件29666人,起诉27247件38651人,切实保障社会安定有序、人民安居乐业。严厉打击煽动颠覆国家政权、邪教组织等犯罪,批捕18件29人,起诉27件35人,切实维护国家安全。严厉打击严重影响人民群众安全感的故意杀人、故意伤害、“两抢一盗”等犯罪,批捕9150件11716人,起诉9864件12991人,切实维护社会安全。重拳打击人民群众反映强烈的网络黄赌毒、电信网络诈骗、网络黑客攻击等新型网络犯罪,切实维护网络安全。

  坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,开展扫黑除恶专项斗争服务保障脱贫攻坚的做法得到最高检的推广。

  展望2019年:

  发挥检察职能 开创美好未来  

  2019年,全省检察机关将充分发挥检察职能,为奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来创造良好的法治环境。

  全力服务全省工作大局。进一步找准检察工作服务大局的切入点、着力点,开展服务保障决战脱贫攻坚专项工作,继续开展扫黑除恶、保护企业家合法权益专项工作,为我省决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供强有力司法保障。

  全力维护社会安全稳定。进一步贯彻宽严相济的刑事政策,依法履行审查逮捕、刑事公诉职能,严厉打击严重刑事犯罪,对认罪认罚的依法从宽裁量、公正处理,增强人民群众安全感,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  此外,全省检察机关还将全力推动法治贵州建设,全力维护社会公共利益,全力加强高素质队伍建设。

本文来源:贵阳晚报

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