成绩喜人——在2016年底“全市55.18万贫困人口脱贫、460个贫困村脱贫出列”的基础上，今年预计162个贫困村出列、175522人脱贫、红安县摘帽。

　　亮点迭出——除“五位一体”产业扶贫模式外，今年又有红安“4321”健康扶贫、团风爱心超市精神扶贫等经验叫响全国。全国产业扶贫现场会，全省“千企帮千村”精准扶贫现场会，全省深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，以及全省健康、教育、农垦等领域扶贫现场会相继在黄冈召开;刘锦秀获评2017年全国脱贫攻坚奖奉献奖,“神峰模式”入选全国产业扶贫十大典型案例。

　　聚焦精准发力，下足“绣花”功夫。成绩的背后，是我市把精准扶贫、精准脱贫作为头等大事和第一民生工程来抓，用更精准的“针法”绣出脱贫攻坚的锦绣前程。

精准履责，凝聚决战决胜的黄冈力量

　　五级书记抓扶贫，五级代表在行动，五天四晚驻村帮扶……这一年，全市上下压紧压实责任，凝聚锐不可挡的攻坚力量。

　　爱之深，情之切。省委书记今年3次来黄冈脱贫攻坚战场一线督战。6月15日，在蕲春县、团风县调研时，他强调，要因地制宜，精准施策，一针一线下好绣花功夫，确保贫困群众如期脱贫。

　　罗田白庙河镇柳林、红安县七里坪镇、英山县陶家河乡、浠水县绿杨乡……市委书记刘雪荣“访贫”的足迹遍布各个县市区，问冷暖、察民情、看发展，督促扶贫政策落实落地。

　　市委副书记、代理市长邱丽新到黄冈履新的当天，就赶赴红安县高桥镇考察调研易地搬迁扶贫工作。

　　大员上阵，分片包干，挂图作战。按照党的十九大报告“脱贫攻坚要强化负总责的责任制”要求，我市建立了市级领导包县(市、区)、县级领导包乡镇、乡镇班子成员包村的帮扶联系制度。市与县、县与乡、乡与村层层签订军令状，明确了负总责、党委政府主体责任、部门扶贫帮扶责任和驻村工作队直接责任。

　　一人难挑千斤担，众人能移万重山。市人大开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动。代表们积极监督扶贫政策落实情况，宣传政策法规，参与帮扶贫困村、贫困户。“问贫，以人民的名义”，4月26日，市五届人大常委会第二次会议对我市精准扶贫工作进行专题询问，问题来自基层，枪枪直击靶心，以“民生之问”倒逼脱贫攻坚责任落实。

　　14858名驻村干部落实“五天四夜驻村帮扶”，以绣花功夫深入调研、宣传政策，以钉钉子精神推动“五个一批”落地。为把扶持对象瞄得更精准，今年5月份起，扶贫工作队开展数据“清洗”，对全市建档立卡贫困户档案信息再核对、再调校、再完善，实现扶贫信息系统信息、纸质档案和贫困户实际情况相一致。

余友斌在麻城碧枫冲安置点询问搬迁户生活情况

　　副市长余友斌率市扶贫办党组成员、县级干部以及各县(市、区)扶贫办主任，通过官方微信公众号“黄冈扶贫”公布手机号码，《黄冈扶贫信息网》上设置主任信箱、政务咨询和调查征集等互动栏目，与贫困群众零距离沟通。

精准施策，打造产业扶贫的黄冈样本

　　赏乡间美景，采新鲜果蔬，品农家吊锅，看民歌民舞表演……虽是寒冬，英山县神峰山庄里人气很旺，一拨一拨游客汇聚于此。

闻彬军与农户交谈

　　神峰山庄总经理闻彬军介绍，两年来，山庄共吸纳652名山庄员工、2000名新型职业农民就业，“泥腿子”摇身一变成导游、服务员、演员、导游员、市场营销员、游泳救生员、农业技术员;带动周边31个村1003个贫困户通过养殖黑禧猪和眼镜山鸡脱贫;31个村以公司股51%、村自强互助脱贫合作社占股49%方式共建产业基地，村集体每年得到公司10万元左右的提成奖，“空心村”蝶变为富裕村。神峰山庄是我市产业扶贫的典型。

　　在精准扶贫首战之年，我市打造出产业扶贫的“湖北样本”。按照“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”产业扶贫模式，精选2209家市场主体，带动贫困户90858户、268270人。

　　2017年，这一样本日臻完美。为了让市场主体在农村扎根，让产业在乡村生根，全市各地积极探索建立长效机制：罗田推进“支部引领、村企共建”，企业和共建村通过股份式、产业开发式、托管式、资助式等模式共同发展产业，形成利益共同体;英山县全县所有行政村均成立村级自强互助合作社。

　　光伏扶贫温暖城乡。全市已建成光伏扶贫项目942个，总装机221.44017MW,覆盖建档立卡贫困村779个，贫困户35206户。

　　2017年，“村村有产业、户户有项目、人人有收入”从蓝图变为现实。

精准兜底，彰显“不落一人”的黄冈担当

　　不让一名贫困家庭孩子因贫失学辍学，不让一名群众因病致贫返贫，不让一名贫困户住在危房里担心受怕……2017年，我市聚焦深度贫困人群，在健康扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫等方面出实招、下硬功，织密脱贫保障网。

看一个事例——

“七八万元的治疗费，自己只出了四千多。”红安县杏花乡凉岗村贫困户张朋兵喜出望外。

张朋兵患有慢性胰腺炎，因家庭贫困一直拖着没治，年初慢性胰腺炎急性发作，到武汉市中心医院住院治疗。治疗总费用76532.63元，新农合报销35537元，享受精准扶贫医疗救助补充保险36272.13元，个人自费4723.5元。如今，张朋兵已完全康复，在县城打工有稳定收入。

疾病是威胁脱贫攻坚的“拦路虎”。从制度层面阻止贫困户“因病致贫、因病返贫”，我市在全市推广红安县经验做法：政府为贫困户、低保户、五保户等购买医疗救助补充保险。患者住院费用，报销比例未达到90%的差额部分、自付费用超过5000元部分，均由保险公司赔付;实行医师签字、医院审批、三方联席会议监督等制度，防止违规转诊、小病大治。

9月5日至10日，来自冈比亚、苏里南、蒙古、南苏丹、马拉维、巴拿马、尼日利亚、老挝8个国家的29名官员到红安、麻城取经，学习我市健康扶贫经验。

看一组数据——

挪穷窝。全市已实现易地搬迁入住18574户、33380人，完成总投资29亿元。各地将安置路径与产业发展相结合，搬迁户种菜、养猪、务工处处可见。

兜穷底。农村低保、五保标准分别调整到3700元、7330元。为8.87万户、17.49万名农村低保对象发放低保金2.69亿元，其中重点救助对象2.11万人，增发重点救助资金1974.37万元;农村五保5.67万人、发放供养资金3.21亿元。

斩穷根。全市用于贫困家庭学生资助的资金达3.08亿元，累计资助贫困家庭学生19.6万人次。

扫穷障。通过“报销90%、5000元封顶”的医疗救助新模式，全市有3.8万原来看不起病的贫困户，得到有效医治。

小康路上，不让一人掉队。全市各级党委政府用硬招实策兑现了承诺。

精准宣讲，鼓舞主动脱贫的黄冈志向

　　12月20日一大早，麻城市乘马岗镇程家冲村，59岁的常福山踏着霜露钻进自家的有机蔬菜大棚。贫穷曾是压在常福山心里的一块大石头：老伴和大儿子相继因病离世，留下身患残疾的大儿媳和年仅3岁的孙子，以及30多万元的债务。

　　常福山不等不靠、自力更生，流转村里20余亩荒田荒地种庄稼。去年，村里引进兆至蔬菜专业合作社，在村里建蔬菜基地，他头一个报名加入合作社，自种5亩特色蔬菜。如今，还清了债务，眼瞅着日子像自己种的辣椒一样越来越红火，常福山高兴地写春联贴在自家门口:“自力更生建家业，艰苦奋斗早脱贫”。

　　常福山的脱贫故事被收录《黄冈市精准扶贫精准脱贫典型案例》白皮书，并在5月22日召开的新闻发布会上面向社会发布。

　　今年，我市更加突出“精神脱贫”在脱贫攻坚中的励志作用，坚持扶贫同扶志、扶智、扶能相结合，着力激发贫困群众内生动力，提高贫困对象自我发展能力。

　　组织开展“口袋鼓、精神富、奔出样、谢党恩”宣讲和“我脱贫我光荣”示范户的评选表彰活动。利用电视、报刊等传统主流媒体宣传政策、推广典型，用身边事教育引导身边人。开展农村贫困劳动力职业技能培训1.2万人，通过技能提升实现贫困人口就业近5000人。

　　团风推出精准扶贫“爱心超市”，尝试在服务和互动中，激活群众内生动力。超市货品，来自爱心捐赠及政府资金购买，贫困户凭民政部门发放的积分卡，按每分1元标准兑换。每年，积分卡内充值100分基础分，通过参加户主会、改善家庭和个人卫生、学习培训等，每个贫困户最高可再获500分奖励积分。运行3个月，群众参与积极，“等靠要”思想在不知不觉淡化。

　　而今，全市上下正在深入学习宣传贯彻党的十九大精神，带着决胜全面建成小康社会的坚定信心，黄冈策马扬鞭，开启脱贫攻坚新征程！

作者：杨辉 瞿慧一

---

来源：黄冈扶贫

编审：

编辑：秦梦 周月婷