2．强化资金保障。每年整合资金30亿元以上，增强投入保障力度。（责任单位：区财政局、区农委、各街乡场）

3．完善基础配套。重点抓好农村“”、精准灭荒、乡镇和村湾污水治理、农村环境整治、“四好”农村公路五个“三年行动计划”，制定专项工作方案，落实具体政策措施。

上图为乡村公共厕所：黄陂崎区农村“”成果。

农村“”。（责任单位：区城管委、区旅游委、区农委、区卫计委、各街乡场）

宜林荒山、撂荒地精准灭荒。（责任单位：区林业和园林局、区农委、各街乡场）

乡镇污水治理。（责任单位：区环保局、区发改委、区农委、区水务局、区水投公司、各街乡场）

村湾污水治理。（责任单位：区农委、区环保局、区水务局、区水投公司、各街乡场）

农村环境整治。（责任单位：区城管委、各街乡场）

“四好”农村公路。（责任单位：区交通运输局、区发改委、各街乡场）

4．支持农业企业做大做强。凡新获批市级农业龙头企业，奖励10万元/家；省级农业龙头企业，奖励20万元/家；国家级农业龙头企业，奖励30万元/家。对获评国家级、省级、市级农机示范合作社的，分别按30万元、25万元、20万元给予奖补。（责任单位：区农委、区财政局）

5．支持涉农企业上市发展。凡新三板上市的农业企业，一次性奖补100万元；主板上市的农业企业，一次性奖补300万元。（责任单位：区农委、区金融办、区财政局）

2016年，黄陂区10家生态农业企业集体登陆武汉股权托管交易中心，“木兰天宝生态农业板块”亮相湖北四板。

6．支持农业品牌发展。鼓励新型经营主体创品牌，对新获得“中国驰名商标”“中国质量奖”“湖北名牌”“湖北省著名商标”的，分别给予一次性30万元、20万元、20万元、10万元补助。对新认证“三品一标”企业按无公害、绿色、有机、地标一次性分别给予3万元、5万元、8万元、30万元奖励。积极开展农业品牌村湾创建，达到标准的按30万元/村给予奖补。（责任单位：、区农委、区财政局）

上图为第四届黄陂木兰草莓文化节揭牌仪式现场。

7．支持企业加大投资。对社会资本直接参与农村投资兴业或新办实体经济的，按照实际完成投资总额的2%进行奖励或配套，最高不超过300万元。（责任单位：区农委、区财政局）

8．支持农业科技成果转化。鼓励农业企业吸纳并转化高校院所科技成果。经市级以上科技管理部门认定的、按照技术合同成交总额的10%，给予企业单个技术合同最高50万元补贴(每个企业年度最高补贴不超过200万元)，给予达成技术交易的中介服务机构技术合同成交总额1%的奖励(单个最高奖励10万元)。（责任单位：区科技和经信局、区农委、区林业和园林局、区财政局）

上图为黄陂区培育并推广的优秀草莓品种“红颜草莓”

（二）强化产业引导

9．支持发展旅游产业。对企业新建旅游景点、新开发旅游项目的,优先进行水电路等基础设施配套升级，获批国家3A级、4A级、5A级旅游景区，一次性分别奖励100万元、400万元、800万元。对达到省级农家乐二、三、四、五星级标准的经营户分别给予4万元、6万元、8万元、10万元奖补。（责任单位：区旅游委、区财政局）

10．支持发展农业规模经营。凡开发现代农业、高标农田、花卉苗木、水产养殖等项目，单个项目规模在1000亩以上的标准化基地，由区级统筹实施高产农田改造，或由业主按要求改造，依相关标准验收合格后，按2000元/亩标准给予奖补。（责任单位：区农委、区林业和园林局、区财政局、各街乡场）

上图为木兰花乡景区花海一角。

11．支持发展“互联网+农业”。对通过互联网销售本地特色农产的，优先给予对区级财政贡献的全额奖励支持；对开展农村电商服务，设置农村生产、生活资料服务网点或农村电子商务综合服务站的，按照3000元/年·站点进行补贴。（责任单位：区农委、区商务局、区供销社、区财政局、各街乡场）

12．支持发展以农业农村为基础的第三产业。对开发农村观光休闲、养生养老等第三产业的农业企业，在现有奖补标准上提高20%给予支持。新建特色赏花游园区，通过达标验收的项目，给予一次性最高不超过600万元的奖补。（责任单位：区农委、区旅游委、、区财政局、各街乡场）

上图为2017年开园的湖北省“三乡工程”样板，黄陂乡村休闲游示范景区木兰花乡。

13．支持建设田园综合体。鼓励社会资本推进农业农村连片综合开发，促进农村一二三产业融合发展，采取股权投资、担保、贴息或项目配套等方式给予支持。对市级以上的田园综合体示范项目，优先支持开展高标准农田建设，提升田网、渠网、路网、观光网、服务网、信息化网、设施用地网“七网”配套水平。（责任单位：区农委、区国土规划局、区水务局、区旅游委、区科技和经信局、区财政局）

（三）盘活资产资源

14．推进农村土地增减挂钩。对中北部地区零星分散的村庄，通过湾村集并，集约节约出的土地，区对街乡按照70万元/亩标准包干奖励。街对项目公司按实施方案结算。鼓励中北部街乡土地增减挂钩自求平衡。对企业参与主导田园综合体建设，整合节约出的土地，可按市场评估价（但不得低于征拆还建复垦成本），现场挂牌。（责任单位：区国土规划局、区农委、区旅游委、、各街乡场）

农村土地“三权分置”

15．推进农村土地“三权分置”。积极探索农村土地承包经营权有偿退出的改革试点，原则上按照同级、同地段、同区域土地征收标准对农户进行补偿，并按失地农民标准统一统筹养老保险。鼓励社会资本按照政策标准，在尊重农民意愿的前提下，依法依规、有偿回收土地承包经营权发展适度规模经营和现代农业。进一步加快推进农村集体产权制度改革。（责任单位：区农委、各街乡场）

16、支持美丽乡村建设。对符合相关条件，纳入市级计划的村，按12万元/户给予支持，贫困村按20万元/户给予支持。对争创省级示范点的一次性奖励100万元，对争创国家级试点的一次性奖励200万元。支持资金主要用于村湾基础设施建设、产业发展、公共服务、环境提升和民房立面整治等。（责任单位：区农委、区财政局、各街乡场）

大余湾老街  摄影：贾先兵

17．支持保护性开发建设历史文化名村。凡纳入市级以上保护目录，并按规定进行保护开发的，按照20万元/户进行奖补；对争创省级标准的一次性奖励100万元，对争创国家级标准的一次性奖励200万元。（责任单位：区住建局、区财政局、区、区财政局、各街乡场）

18．鼓励成立农村专业合作社。农民将空闲农房以入股、出租等方式入股专业合作社，统一管理或经营，对入股空闲农房达到30户以上的合作社，注册资金超过100万元，连续营运一年以上的，一次性给予奖补20万元。（责任单位：区农委、区财政局、各街乡场）

（四）强化金融支持

19．设立专项基金。设立黄陂区“”产业发展母基金5亿元，引导社会资本组建若干诸如旅游、生态农业、大健康等专项产业发展子基金，力争总规模破50亿元以上，用于支持“三乡工程”的龙头企业、新型经营主体加快产业发展。鼓励国有企业按市场规律参股“三乡工程”企业，发展混合所有制经济。鼓励充分利用农村集体建设用地，开发租赁房试点等。（责任单位：区金融办、区财政局、区农委、中国人民银行黄陂支行）

20．提高政府增信。区政府增信2亿元，撬动金融资本20亿元助推“三乡工程”建设，支持企业发展。（责任单位：区金融办、区财政局、中国人民银行黄陂支行）

21．创新金融服务。创新金融产品，进一步激活农村承包土地经营权抵押贷款、惠农银保贷、小额扶贫贷等贷款，每年安排500万元进行涉农贷款贴息补助，设立风险补偿金2000万元。（责任单位：区金融办、区财政局、区内各金融单位）

。对带领贫困村整体脱贫或通过产业帮扶推动30名及以上贫困户脱贫的相关企业负责人、回乡能人，可推荐担任村第一书记，、；优先推荐评选“劳动模范”；对带领3个及以上贫困村整体脱贫或通过产业帮扶推动100名及以上贫困户脱贫的相关企业负责人、回乡能人，可挂任群团组织或相关街道副职。（责任单位：区委组织部、区委统战部、区人社局、区工商联、区农委、各街乡场）

，湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新为黄陂区大学生创业者胡丹等代表点赞。

23．支持鼓励大学生回乡创业。积极引导优秀大学毕业生到农村一线就业创业，对毕业3年内的全日制博士研究生和毕业3年内的“985工程”及“211工程”院校全日制硕士研究生、本科生到我区社区（村）委员会、农业企业全职工作的，可分别享受每月2000元、1500元、1000元，为期3年的基层就业生活补贴，按年度核发。（责任单位：区委组织部、区人社局、区招才局、各街乡场）

、，邀请到场的大学生到黄陂就业、创业！

24．支持鼓励优秀青年到农村创业。区政府定期开展优秀青年农业创业项目评审，每年扶持青年农业创业项目3-5个，每个项目给予3-8万元的资助。其中，优秀青年人才领办的技术含量较高、市场前景较好的农业项目，经申报评审后，给予最高15万元的二次支持。（责任单位：区委组织部、区人社局、区招才局、团区委、各街乡场）

26．给予市民“荣誉村民”待遇。鼓励对租赁（或合作）方式利用空闲农房的市民或企业主要负责人给予“荣誉村民”待遇，可参与村级公共事务的建议、管理和监督等。对具有一定能力的党员，可聘为“基层党课教员”。有条件的村，可根据市民需求，提供菜园、果园、圈舍等增值服务。（责任单位：区委组织部、区委党校、区农委、区科技和经信局、、各街乡场、相关村）

27．开展“十佳”评选活动。全区每年评选“十佳下乡市民”、“十佳回乡能人”，对获评的市民和能人分别按照1万元、10万元给予奖励。（责任单位：区人社局、区农委、区财政局、各街乡场）

28．实施固本强基工程。组建“促进会”, 统筹协调村企结对共建活动并组织实施，利用农村综合产权信息平台、农业政务网等平台，对符合租赁、合作条件的农村空闲农房，集中免费发布市场供求信息；对以租赁、合作方式签订利用农村空闲农房协议的，免收服务费。定期组织相关部门、街、村、企业联合举办或参与招商招才会、博览会、贸洽会、对接会等。大力实施“红色引擎工程”，全面加强基层组织建设,力争到2020年,全区打造100个基层党建标杆、构筑500个“坚强战斗堡垒”。（责任单位：区委组织部、区商务局、区招才局、区工商联、各街乡场）

上图为改造升级后的美丽乡村姚家集街道杜堂村葛家湾（木兰花乡景区）

29．支持“第三方平台”参与服务“三乡工程”。全区可采取公开招标方式择优选择规范的租赁中介服务专业公司参与“三乡工程”建设和服务，为租赁双方提供信息对接、业务咨询、签约鉴证等服务，以及规划设计、。在市场培育期（2年）内，按照实际完成服务签约户数（租赁协议期限5年以上），对公司按2000元/户的标准给予奖补。（责任单位：区住建局、各街乡场）

上图为黄陂区乡村文化活动现场。

30．设立乡村先进文化发展基金。设立乡村先进文化发展基金1000万元。对成立乡村文化宣传分队（经街乡场备案登记，相对固定成员10人以上），且经常开展活动的（每月至少开展二次以上），按每年2万元/队标准给予奖补。对有影响的乡村文化弘扬主体，可最高给予100万元奖励。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、非物质文化遗产项目传承人，经区级认定的，可按每年1万至10万元/人标准给予奖补。加强对“三乡工程”典型的发掘、研讨、推介与宣传。对“三乡工程”宣传信息工作突出的单位和个人每年进行评比，给予奖励。（责任单位：区委宣传部、区农委、区、各街乡场）