“建设面向南亚东南亚科技创新中心是以科技为切入点，通过创新驱动、产业转型，在战略性新兴产业和区域特色优势领域实现重大突破，打造科技创新有效支撑产业转型升级的核心示范区。、云南省科技厅党组书记李红民建议，建成我国面向南亚东南亚的区域性国家科技创新中心可通过集聚国际国内创新资源，体制上先行先试，努力构建南亚东南亚与国内创新资源交汇的枢纽，形成全方位的点、线、面、网四维对内区域协同发展，对外开放共赢、合作创新的科技发展格局。

据了解，中国与东盟10国于2012年启动“中国—东盟科技伙伴计划”，与南亚8国于2015年启动“中国—南亚科技伙伴计划”。2015年9月，在第三届中国—东盟技术转移与创新合作大会上，正式揭牌成立了中国—东盟创新中心； 2014年第二届中国—南亚博览会上，中国与南亚国家科技部长共同正式揭牌成立了中国—南亚技术转移中心。通过这些工作，从国家层面构建了中国与南亚东南亚国家科技合作纲领性组织构架，明确了重点领域和发展方向。

目前，中国已和东盟10国中的8个国家签订政府间科技合作协定，与印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等6国建立了双边科技合作联委会机制，累计实施了1000多个短期交流考察项目和长期合作研究项目，涉及农业、海洋、能源、减灾防灾、医疗卫生、环境等众多领域。

2008年以来，云南持续开展了面向南亚东南亚国家的援外技术培训活动，先后承担了10余个科技部发展中国家培训班，涉及沼气技术、远程医疗构建发展与应用技术、杂交玉米良种选育及高产栽培技术、数字地质调查系统技术等领域，为南亚东南亚国家培训科技人才200多人，促进了我国先进实用技术的输出。2012年起，云南省从省级层面组织举办面向南亚东南亚国家的援外技术培训班，形成国家层面、地方层面共同发展的工作局面，拓展了与周边国家研究机构和企业的合作渠道。云南省还积极推动海外科技合作示范园、国际创新园、国际联合研究中心、国际技术转移中心、海外科技合作示范园（基地）和示范型国际科技合作基地等建设，已在老挝、越南建有5个海外科技合作示范园，重点开展良种示范、农产品新品种和初加工示范与推广、现代化观光设施农业展示等。同时，大力实施了一批农业和新能源领域的国际科技合作项目，大力促进农业、水产养殖、饲料加工、新能源等领域技术和产品的对东盟和南亚的输出和转移，促进云南茶叶、蔬菜、花卉、粮食等高原特色农产品的对外贸易。

李红民认为，云南省自身产业发展层次不高，对周边国家需求了解不足，缺乏能够有效带动产业群发展的核心技术，产业集中度低，具有较强研发实力、较大规模的企业少，科技合作的主体力量较弱，作为中国先进适用技术“走出去”的具体承载企业和机构需要大力培育。

李红民建议，将面向南亚东南亚科技创新中心在内的辐射中心建设，作为长期发展战略在国家和云南层面进行统筹规划，整合面向南亚东南亚国家智库资源，形成智库联盟，加强对南亚东南亚国家的战略研究，为辐射中心建设提供智力支持。同时，加大财政投入，设立开放型国际创新合作专项资金和国际技术转移基金，支持和引导社会开展与南亚东南亚国家的合作创新，夯实创新发展的内生能力，提升科技援外水平。

“建议国家支持云南省与南亚东南亚国家建立科技合作机制，共同推进中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心建设；支持云南省承担更多国家科技援外工作任务，支持联合实验室、农业种业创新基地、国际科技合作基地等各类境内外科技创新合作平台的共建（建设）及重大科技合作项目的组织实施；，对南亚东南亚国家青年科学家来滇创新创业给予政策倾斜和支持；支持云南加强高层次科技人才的培养和引进，重大科技创新平台建设、设立院士专家工作站、博士后科研工作站等给予倾斜，增强云南创新基础能力。”李红民说。

（记者 杨之辉 彭锡）

 

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