农办渔〔2016〕17号

，促进渔业转方式、调结构，推进水产健康养殖，加快渔业现代化建设，我部决定2016年继续组织开展全国水产健康养殖示范创建活动。现将有关事项通知如下。

通过开展2016年全国水产健康养殖示范创建活动，，，完成对第六批示范场的复查。指导创建单位高标准、高质量、全方位、多形式地开展创建活动，充分发挥示范主体的辐射带动作用，使健康养殖示范不同层次同步推进，加快形成健康养殖的长效机制，促进渔业转型升级。

（一）深入开展示范县创建

，各省（区、市）及计划单列市渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团水产局（以下简称各省级渔业主管部门）要积极组织具备基本条件的水产养殖重点县（市、区）申报参加示范县创建活动。指导申报单位按照创建内容和要求，积极改善生产条件，提高物质装备水平；创新经营机制，增强产业发展活力；完善服务体系，增强服务能力；健全行业管理制度，提高管理水平，尽早达到示范县标准。我部将会同相关省级渔业主管部门实地指导创建工作，并及时组织对创建达标县（市、区）的验收，年底前正式公布第二批示范县名单。

明确2016年示范县创建任务。东中部地区原则上各省（市）组织推荐3-5个县（市、区）参加创建活动，西部地区各省（区、市）和大连、青岛、宁波市推荐1-3个。已经申报参加示范县创建活动的有关县（市、区）要针对创建工作中的薄弱环节，抓紧补齐短板，争取在今、明两年内全部达到创建标准。

（二）积极做好示范场创建和复查

，组织具有一定基础的养殖企业、合作社和家庭渔场等有关单位申报参加创建活动，加强对创建单位的指导，帮助完善创建方案并督促落实，支持其达到生产条件标准化、生产操作规范化、生产管理制度化、示范辐射规模化的示范场“四化”标准。，839个第六批示范场有效期至2016年底，同时开展复查。从2016年起，超高密度池塘养殖、近海普通网箱养殖、大水面投饵网箱养殖等方式原则上不再受理申报。

，组织开展验收和复查工作，要求做到实地考核，逐条评价，严格把关，宁少毋滥。未经实际验收上报验收表的单位一经查实，其验收（复查）结果无效。

（一）示范县创建工作

示范县创建为全年连续性工作。各省级渔业主管部门全年向我部推荐符合条件的县（市、区）申报参加创建活动；受理已开展创建活动的县（市、区）提出的验收申请并进行初步审查，将初审合格的上报我部。我部会同有关省级渔业主管部门安排对申请创建的县（市、区）进行实地指导，并对省级初审合格的进行验收。

（二）示范场创建和复查工作

❶ 3-4月，启动2016年示范场创建工作。各省级渔业主管部门依照示范场创建标准，组织辖区内有关单位申报参加示范场创建活动，申报材料逐级报省级渔业主管部门备案（不再报我部备案）。

❷ 5-10月，各创建单位开展创建工作。各级渔业主管部门和技术推广机构对创建单位进行检查指导。各省级渔业主管部门依照验收（复查）工作要求，组织对示范场（第十一批）创建单位验收，同时对第六批示范场复查，将验收（复查）结果及有关材料一并上报我部。

❸ 11月，我部对各地验收（复查）结果进行审核，发文公布第六批示范场复查合格名单和示范场（第十一批）名单。

（一）加强组织领导

截至2015年底，全国已累计创建5857家示范场和5个示范县，还有9省39个渔业重点县（市、区）正积极开展示范县创建活动。在“十三五”时期继续全面开展水产健康养殖示范创建活动，是渔业转方式、调结构的重点工作，各级渔业主管部门要高度认识开展示范创建的重要意义，加强组织领导，采取有效措施，全面推进示范场、示范县创建工作，实现示范县创建全面提速，推动活动达到新阶段。

（二）加大引导扶持

要积极引导鼓励养殖大县、养殖大户、家庭渔场和农民专业合作社广泛参与创建活动，扩大示范规模。及时向同级人民政府汇报示范创建工作进展情况，争取各级地方政府对此项工作的政策支持。中央财政的渔业标准化健康养殖、现代农业发展资金和深水抗风浪养殖网箱等转移支付项目，以及各地池塘标准化改造、水产养殖政策性保险、渔业油价补助、政策贴息贷款和水产良种补贴等相关支渔惠渔项目，应适当向符合条件的示范县和示范场倾斜。鼓励有条件的地区积极开展省级健康养殖示范县、示范场、示范基地创建和现代渔业产业园区建设工作，促进水产健康养殖全面发展。

（三）完善监督管理

完善示范县和示范场的退出机制。对出现权证期限过期、水域滩涂被征占用、产品质量安全抽检不合格、养殖环境被污染、养殖超标排放等问题的示范场，要及时报告我部取消其称号。示范县如出现重大水产品质量安全事件及其他严重违规违法行为，我部直接通报取消其示范县称号。

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